Règlement sur l'embauche équitable et approvisionnements à Québec
Québec, Quebec, les municipalités adoptent de plus en plus des mesures d'embauche équitable et des objectifs d'approvisionnement pour promouvoir la diversité et l'inclusion sociale dans les contrats publics et le recrutement. Ce guide résume la façon dont les règlements municipaux et les politiques officielles s'appliquent à Québec, les étapes pratiques pour se conformer, où trouver les formulaires et comment fonctionnent l'application et les appels. Il s'adresse aux fournisseurs, entrepreneurs, gestionnaires d'embauche et groupes communautaires voulant comprendre les obligations prévues par les règles municipales de Québec et préparer des demandes, rapports ou plaintes.
Portée et définitions clés
Les règles municipales d'embauche équitable et les objectifs d'approvisionnement couvrent généralement les départements municipaux, les organismes et les fournisseurs affectés par les contrats de la ville. Les définitions utilisées dans les règlements et politiques peuvent inclure « groupes en situation d'équité », « approvisionnement social », « objectifs de passation de marchés » et « pondération préférentielle » dans les soumissions.
- À qui ça s'applique : Départements municipaux, entrepreneurs soumissionnaires et sous-traitants lorsque précisé.
- Calendrier : Les objectifs ou exigences d'embauche s'appliquent habituellement à l'attribution du contrat ou aux cycles de rapport annuels.
- Rapports : Les soumissionnaires retenus peuvent devoir soumettre des rapports sur la diversité ou des déclarations de conformité.
Sanctions et application
L'application municipale relève habituellement du service de l'application des règlements ou du service des approvisionnements; les sanctions varient selon l'instrument. Les montants des amendes et les calendriers d'escalade ne sont pas précisés sur la page de la politique d'approvisionnement citée[1].
- Amendes monétaires : Non spécifiées sur la page citée; consultez les conditions du contrat ou le texte du règlement pour connaître les montants.
- Escalade : Première infraction, récidive et manquements persistants sont traités selon le contrat ou le règlement; les fourchettes ne sont pas précisées sur la page citée.
- Sanctions non monétaires : Ordres de mise en conformité, suspension ou résiliation de contrat, retenue de paiements et exigence de plans d'action correctifs.
- Autorité : Service de l'application des règlements et services des approvisionnements; les plaintes et inspections sont adressées au bureau municipal responsable des contrats.
- Recours : Les voies d'appel suivent les procédures de révision administrative ou de tribunal; les délais précis pour interjeter appel ne sont pas spécifiés sur la page citée.
Demandes et formulaires
Beaucoup d'appels d'offres exigent une déclaration du fournisseur ou un formulaire de conformité lors du dépôt de la soumission; certains programmes utilisent des formulaires d'inscription pour les marchés réservés aux entreprises sociales. Lorsqu'un formulaire municipal spécifique existe, il est publié avec l'avis d'appel d'offres; si aucun formulaire n'est publié, aucun n'est requis pour cet instrument.
Comment la conformité est vérifiée
Les vérifications de conformité font généralement partie de l'administration des contrats. La ville peut exiger des rapports périodiques, des audits ou des vérifications sur site auprès des entrepreneurs. Le refus de produire les registres requis peut entraîner des sanctions administratives prévues au contrat.
- Documentation : Conservez les registres de paie, les sous-contrats, les plans de diversité et les journaux de rapports.
- Inspections : Des agents des approvisionnements ou de l'application des règlements peuvent auditer la conformité pendant la durée du contrat.
Infractions courantes
- Déclaration inexacte de la composition de la main-d'œuvre ou des certifications de diversité.
- Manquement aux obligations de rapport ou aux conditions d'objectifs prévues au contrat.
- Refus d'autoriser des audits ou de produire des documents justificatifs.
FAQ
- Les règles d'embauche équitable municipales s'appliquent-elles aux sous-traitants ?
- Souvent oui; de nombreux documents d'approvisionnement exigent que l'entrepreneur principal assure la conformité des sous-traitants ou qu'il rende compte des données de la main-d'œuvre des sous-traitants.
- Où déposer une plainte pour non-conformité ?
- Contactez le service de l'application des règlements ou le service des approvisionnements de la ville en fournissant les détails du contrat et les preuves à l'appui.
How-To
- Consultez les documents d'approvisionnement et les clauses contractuelles pour repérer les exigences d'équité ou d'objectifs.
- Préparez les formulaires et la documentation requis avant de soumettre une offre.
- En cas de doute, communiquez avec les services des approvisionnements ou de l'application des règlements pour demander des clarifications.
- Si vous êtes adjudicataire, mettez en place des processus de suivi et de rapport pour atteindre les objectifs et conserver les registres pour les audits.
Points clés
- Lisez attentivement les documents d'approvisionnement pour repérer les clauses d'équité et les formulaires obligatoires.
- Tenez des registres précis et préparez-vous aux vérifications.
Aide et ressources
- Service de l'application des règlements — Ville de Québec
- Service des approvisionnements — Ville de Québec
- Ressources humaines — Ville de Québec
- Site officiel — Ville de Québec