Guide du règlement d'accessibilité pour refuges à Toronto
Les refuges de Toronto, Ontario doivent respecter les obligations d'accessibilité prévues par la loi provinciale et les normes publiées par la Ville. Ce guide explique ce que les fournisseurs doivent prévoir, quelles autorités supervisent la conformité et quelles mesures concrètes prendre pour rendre les refuges d'urgence et de transition accessibles aux personnes en situation de handicap. Il couvre l'accès physique, les exigences de service et de communication, les voies d'inspection et de plainte, et la façon de documenter les mesures d'accessibilité. Utilisez-le comme liste de contrôle pour les fournisseurs et les gestionnaires préparant des ententes avec la Ville.
Ce que doivent considérer les fournisseurs
Les exploitants de refuges doivent combiner les exigences du Code du bâtiment et du Code de prévention des incendies avec les règles d'accessibilité pour le service à la clientèle, l'information et la communication, et l'emploi, en vertu de la Loi sur l'accessibilité pour les personnes handicapées de l'Ontario (AODA). La Ville de Toronto publie des normes et des attentes pour les fournisseurs de services financés[1], et les règlements provinciaux d'accessibilité définissent les règles minimales pour les services ouverts au public et les éléments du milieu bâti[2].
Caractéristiques d'accessibilité couramment requises
- Itinéraires et entrées accessibles conformes au Code du bâtiment de l'Ontario et aux plans du site.
- Sanitaires et douches accessibles dimensionnés et équipés selon le code ou les recommandations applicables.
- Politiques pour les dispositifs d'assistance, les animaux de service et les personnes de soutien.
- Soutiens à la communication: formats alternatifs, signalisation accessible et formation du personnel.
- Plans d'accompagnement individuels et processus d'admission enregistrant les besoins d'accommodement.
Inspections, surveillance et conformité
L'Administration de l'hébergement, du soutien et du logement de la Ville de Toronto (SSHA) gère les ententes de service pour les refuges financés et surveille la conformité aux normes opérationnelles; les inspections liées à la sécurité des bâtiments et des incendies sont effectuées en vertu des codes provinciaux. Les plaintes concernant l'accessibilité ou la sécurité des refuges sont traitées par les canaux de la Ville et par les inspecteurs provinciaux chargés de l'application des codes.[1]
Mesures à prendre pour les inspections et les plaintes
- Documentez les mesures d'accessibilité et les incidents par écrit et conservez les dossiers pour les examens d'entente.
- Signalez les problèmes de sécurité ou de conformité urgents aux services d'incendie ou aux inspecteurs du bâtiment selon la loi.
- Utilisez la page de contact de l'administration des refuges de la Ville pour soumettre des plaintes ou des demandes d'examen de conformité.
Sanctions et application
L'application dépend de l'instrument contrôlant: les ententes opérationnelles et les normes de la Ville sont appliquées par la SSHA pour les fournisseurs financés, tandis que les règlements provinciaux et les codes sont appliqués par des inspecteurs provinciaux et municipaux. Les amendes monétaires et les pénalités quotidiennes spécifiques ne figurent pas sur la page des normes de la Ville citée et sont donc non précisées sur la page citée[1]. Pour les règlements provinciaux d'accessibilité, le texte consolidé publié indique les mécanismes d'application; les montants précis des pénalités administratives sont non précisés sur la page citée[2].
Escalade et infractions répétées/continuelles
- Commence généralement par un avis ou un ordre de remédier; la non-conformité peut mener à des directives administratives ou à des poursuites.
- Les manquements répétés peuvent entraîner des ordres formels et la fermeture jusqu'à conformité.
- La Ville peut appliquer des mesures contractuelles telles que plans d'action corrective ou résiliation de financement.
Sanctions non monétaires et autorités
- Ordres de remédier émis par des inspecteurs provinciaux ou municipaux.
- Sanctions contractuelles de la SSHA, y compris plans d'action corrective et probation.
- Fermeture ou restriction d'occupation pour violations du code appliquées par les autorités municipales.
Voies d'appel, révision et délais
Les voies d'appel dépendent de l'autorité émettrice: les ordres administratifs prévus par le code ou le règlement provincial ont leurs propres processus de révision ou d'appel, et les décisions contractuelles de la SSHA suivent les voies de révision établies par la Ville. Si des périodes d'appel précises ne sont pas publiées sur la page des normes municipales citée, elles sont non précisées sur la page citée et il faut consulter l'ordre émis pour connaître les délais.
Moyens de défense et mesures discrétionnaires
- L'excuse raisonnable peut être examinée lorsque la conformité immédiate est impossible et qu'un plan de remédiation documenté existe.
- Les demandes de dérogation ou d'accommodement temporaire se traitent généralement auprès du bailleur de fonds ou de l'inspecteur émetteur; des permis formels peuvent être nécessaires pour des travaux structurels.
Demandes et formulaires
La Ville publie des modèles d'entente de service et des orientations pour les fournisseurs financés; les formulaires d'un plan d'accessibilité spécifiques peuvent figurer dans la documentation d'octroi de contrats. Si aucun formulaire public unique pour la conformité n'est affiché sur les pages citées, l'exigence est non précisée sur la page citée[1]. Les fournisseurs doivent vérifier leurs ententes SSHA et les documents d'appel d'offres pour les formulaires requis.
Liste d'actions pour les fournisseurs
- Auditer les lieux par rapport au Code du bâtiment et aux normes municipales et documenter les écarts.
- Adopter des politiques écrites pour les animaux de service, les personnes-ressources et les dispositifs d'assistance.
- Former le personnel aux normes de service et conserver les preuves de formation.
- Nommer un point de contact unique pour les plaintes d'accessibilité et conserver les réponses et mesures correctives.
FAQ
- Les lois provinciales d'accessibilité s'appliquent-elles aux refuges?
- Oui; les refuges offrant des services au public doivent respecter les exigences provinciales d'accessibilité telles que prévues par l'AODA et ses règlements, en plus des codes du bâtiment et des incendies applicables.[2]
- Qui fait appliquer l'accessibilité des refuges à Toronto?
- Les opérations de refuge sont supervisées par l'Administration de l'hébergement, du soutien et du logement de la Ville de Toronto pour les fournisseurs financés, tandis que la sécurité des bâtiments et des incendies est appliquée par des inspecteurs municipaux et provinciaux.[1]
How-To
- Réalisez un audit d'accessibilité du refuge pour recenser les obstacles.
- Mettez à jour les politiques pour les accommodements et la communication accessible.
- Préparez un échéancier de remédiation et informez votre gestionnaire d'entente à la Ville.
- Formez le personnel et consignez les formations et incidents.
- Répondez rapidement aux ordres et demandez une confirmation écrite une fois les travaux complétés.
Help and Support / Resources
- City of Toronto Shelter, Support & Housing Administration
- City of Toronto shelter standards and guidance
- City of Toronto 311 and service request information
- Ontario Ministry for Seniors and Accessibility