Exigences d’EIE pour grands projets - Règlement St. Catharines

St. Catharines, Ontario exige des Études d’impact environnemental (EIE) pour de nombreuses propositions d’aménagement d’envergure susceptibles d’affecter le patrimoine naturel, les cours d’eau ou des éléments environnementaux sensibles. Cet article explique quand une EIE est généralement demandée par les Services de l’aménagement, quelles normes et politiques provinciales influencent l’étendue, comment la ville examine les documents soumis et les mesures pratiques à prendre pour les demandeurs et consultants. Pour des directives officielles et les exigences locales de soumission, consultez les pages des Services de l’aménagement de la Ville de St. Catharines relatives aux demandes d’aménagement City of St. Catharines - Planning Services^[1] et l’orientation régionale et provinciale applicable ci-dessous.

Quand une EIE est requise

Une Étude d’impact environnemental est généralement requise lorsqu’un projet proposé pourrait affecter des éléments du patrimoine naturel, des zones humides d’importance provinciale, des boisements, ou des espèces menacées et en péril. L’obligation est déclenchée lors de la préconsultation pour des approbations d’aménagement telles que le contrôle des aménagements, les modifications au plan officiel, les modifications de zonage et les demandes de lotissement ou de condominium. Les déclencheurs et seuils précis sont définis par les Services de l’aménagement et par les politiques régionales du patrimoine naturel.

Portée et normes techniques

La portée d’une EIE dépend des caractéristiques du site et du projet proposé. Les éléments typiques comprennent l’inventaire écologique de référence, l’évaluation des impacts, les mesures d’atténuation, les recommandations de surveillance et une signature professionnelle avec qualifications. L’orientation provinciale telle que l’Énoncé de politique provinciale oriente les objectifs de protection du patrimoine naturel, tandis que les lignes directrices régionales et municipales identifient les priorités et méthodologies locales.

Sanctions et application

L’application et les sanctions pour non-conformité aux exigences d’EIE, perturbation non autorisée des éléments du patrimoine naturel ou non-respect des mesures d’atténuation approuvées sont traitées par l’application municipale et peuvent impliquer des autorités provinciales lorsque les politiques provinciales sont engagées. Les montants des amendes, les règles d’escalade et les délais d’appel ne sont pas entièrement résumés sur les pages de planification citées; consultez les sources citées pour les chiffres publiés ou les références aux arrêtés ci-dessous. Provincial Policy Statement 2020^[3]

• Amendes : non spécifié sur la page de la ville citée; consultez l’application des règlements municipaux et le Code municipal consolidé pour les montants et les pénalités quotidiennes.
• Escalade : le traitement des premières et des récidives n’est pas spécifié sur les pages de planification citées.
• Mesures non pécuniaires : ordonnances de remise en état, ordres d’arrêt de travaux, directives de restauration et actions judiciaires sont des outils typiques; les procédures spécifiques sont définies par les autorités d’application.
• Autorité d’application : les Services de l’aménagement et l’application des règlements municipaux dirigent l’examen et l’application municipale; des ministères provinciaux peuvent intervenir lorsque la politique provinciale est engagée.
• Inspection et plaintes : signalez les travaux non autorisés aux contacts d’application de la Ville de St. Catharines (voir Ressources).
• Recours : les appels ou demandes de révision des décisions d’aménagement sont assujettis aux délais et procédures de la Loi sur l’aménagement du territoire; les délais précis ne sont pas spécifiés sur les pages de planification citées.

Demandes et formulaires

Les demandeurs déposent normalement les documents d’EIE dans le cadre d’une demande d’aménagement plus large (contrôle des aménagements, modification de zonage, lotissement) après préconsultation avec les Services de l’aménagement. La Ville publie des formulaires de demande et des listes de vérification pour les demandes d’aménagement; des termes de référence pour l’EIE ou des listes de contrôle de soumission peuvent figurer dans les guides de demandes de planification ou dans l’orientation régionale Niagara Region - Natural Heritage^[2].

• Formulaires : les formulaires de demande d’aménagement et les listes de vérification sont disponibles auprès des Services de l’aménagement; la page de la ville énumère les types de demandes et les exigences de soumission.
• Frais : des frais de demande s’appliquent; les grilles tarifaires sont publiées par la ville.
• Délais : les échéances de soumission s’alignent sur l’admission des demandes et les délais d’examen; confirmez lors de la préconsultation.

Comment la Ville examine une EIE

L’examen est généralement à plusieurs étapes : vérification de l’exhaustivité, examen technique par les Services de l’aménagement et autres services internes, circulation aux autorités de conservation et aux agences régionales le cas échéant, et décision liée à la demande d’aménagement. Les examens exigent souvent une révision par un pair par un consultant tiers qualifié, des révisions des mesures d’atténuation et des conditions d’approbation liées à la surveillance et à la gestion à long terme.

Mesures à prendre pour les demandeurs

• Demandez une préconsultation auprès des Services de l’aménagement pour confirmer si une EIE est requise et pour recevoir les termes de référence.
• Retenez un consultant environnemental qualifié pour préparer l’EIE et assurez-vous qu’il suit les orientations municipales, régionales et provinciales.
• Soumettez l’EIE avec la demande d’aménagement formelle et les documents justificatifs requis.
• Répondez rapidement aux commentaires de la révision par les pairs et aux conditions d’approbation; obtenez les permis nécessaires des autorités de conservation.

FAQ

Quand une Étude d’impact environnemental est-elle requise?

Une EIE est requise lorsque le projet peut affecter des éléments du patrimoine naturel, des cours d’eau, des zones humides ou des espèces à risque; la nécessité est déterminée lors de la préconsultation avec les Services de l’aménagement.

Qui réexamine et applique les exigences d’EIE?

Les Services de l’aménagement et l’application des règlements municipaux administrent l’examen municipal; les autorités de conservation et les agences régionales/provinciales peuvent intervenir selon le cas.

Que faire si mon projet a commencé sans EIE approuvée?

Arrêtez les travaux et contactez immédiatement les Services de l’aménagement et l’application des règlements municipaux pour connaître les inspections, la remise en état et les mesures d’application potentielles.

How-To

1. Contactez les Services de l’aménagement pour une préconsultation afin de confirmer les déclencheurs et la portée de l’EIE.
2. Retenez un consultant environnemental accrédité pour préparer un mandat et rédiger l’EIE.
3. Soumettez l’EIE avec la demande d’aménagement complète et les documents justificatifs requis.
4. Répondez aux commentaires des pairs et des agences, révisez l’EIE si nécessaire, et conformez-vous aux conditions d’approbation.

Principaux points à retenir

• La préconsultation précoce réduit les délais et clarifie la portée.
• Respectez les orientations municipales, régionales et provinciales pour limiter les risques d’application et d’appels.

Aide et soutien / Ressources

• City of St. Catharines - Contact Planning Services
• City of St. Catharines - Planning Services (Applications & Forms)
• Niagara Conservation Authority

1. [1] City of St. Catharines - Planning Services
2. [2] Niagara Region - Natural Heritage
3. [3] Provincial Policy Statement 2020 - Ontario