Exigences de divulgation d'éthique pour les responsables à Oshawa
À Oshawa, Ontario, les élus et certains membres nommés doivent respecter les règles municipales et provinciales de divulgation des conflits d intérêts, des cadeaux et d autres questions d éthique. Ce guide résume qui doit divulguer, quand les divulgations sont requises, comment déclarer les conflits et les cadeaux, et les bureaux officiels qui appliquent ces règles. Pour les normes officielles, consultez le code de la Ville d Oshawa et la Loi provinciale sur les conflits d intérêts municipaux.[1]
Portée : qui doit divulguer et quoi
Les obligations principales de divulgation s appliquent aux membres du Conseil et à de nombreux conseils locaux; elles couvrent les intérêts pécuniaires dans des questions soumises au Conseil, les déclarations orales obligatoires en réunion, les déclarations écrites lorsque requis, et les restrictions de participation. Le code de la Ville d Oshawa et les procédures du conseil définissent les pratiques locales de divulgation.[1]
- Les membres du Conseil et les membres nommés aux conseils ayant un intérêt pécuniaire direct doivent déclarer l intérêt.
- Les règles sur les cadeaux et l hospitalité dans le code municipal ou le code du conseil peuvent exiger une divulgation ou un signalement.
- Les responsables doivent s abstenir de participer aux décisions lorsqu un intérêt pécuniaire est déclaré, sauf si la loi le permet.
Sanctions et application
L application est gérée par une combinaison de processus municipaux (procédures du code de conduite, conseils de l Intégrité) et par la loi provinciale pour les intérêts pécuniaires. La Loi sur les conflits d intérêts municipaux (Ontario) demeure la source statutaire pour de nombreux devoirs et recours.[2]
- Amendes ou pénalités monétaires : non précisées sur les pages municipales citées; consultez la Loi sur les conflits d intérêts municipaux pour les recours statutaires et le code municipal pour les sanctions locales.[2]
- Escalade : les premières infractions, les récidives et les contraventions continues sont traitées selon le code municipal ou la loi provinciale; les montants précis ne sont pas indiqués sur les pages citées.
- Sanctions non monétaires : ordonnances, directives du Commissaire à l intégrité, rapports au Conseil, recommandations de blâme, restrictions de fonctions ou demandes judiciaires en vertu de la loi provinciale peuvent s appliquer.
- Autorité et plaintes : le Commissaire à l intégrité et le greffier municipal reçoivent et traitent les plaintes selon le code municipal; les déclarations sont consignées par le greffier et les plaintes peuvent être adressées au Commissaire à l intégrité.[1]
- Recours et révision : les voies d appel dépendent de l instrument invoqué; les délais pour les demandes en vertu de la loi provinciale ou pour saisir la juridiction sont fixés par la législation applicable et ne sont pas précisés sur les pages municipales citées.
- Moyens de défense et pouvoir discrétionnaire : des moyens de défense statutaires ou des déterminations discrétionnaires du Commissaire peuvent s appliquer; le code municipal peut prévoir des mesures d atténuation ou des recours administratifs.
Formulaires et demandes
La Ville publie des procédures pour déclarer les intérêts et pour déposer des plaintes; un formulaire normalisé peut être fourni par le greffier ou le Commissaire à l intégrité. Si aucun formulaire en ligne dédié n est publié, les déclarations sont consignées dans les procès-verbaux et les plaintes sont soumises selon la procédure de la Ville.[1]
Comment se conformer : étapes pratiques
- Avant les réunions, vérifiez l ordre du jour pour les points où vous ou un proche pourriez avoir un intérêt.
- En réunion, énoncez la nature de votre intérêt publiquement et suivez les procédures d abstention requises.
- Assurez-vous que le greffier inscrit la déclaration aux procès-verbaux et déposez toute déclaration écrite si demandé.
- Au besoin, demandez un avis écrit au Commissaire à l intégrité et conservez une copie de l avis.
FAQ
- Qui doit déclarer un intérêt pécuniaire?
- Les membres du Conseil et de nombreux membres de conseils locaux ayant un intérêt financier direct dans une question soumise au Conseil doivent la déclarer et s abstenir de participer.
- Où les divulgations sont-elles consignées?
- Les divulgations sont consignées dans les procès-verbaux du Conseil ou des comités et peuvent être déposées auprès du greffier municipal; des directives écrites et des procédures de plainte sont disponibles auprès du greffier et du Commissaire à l intégrité.[1]
- Que se passe-t-il si je ne divulgue pas?
- Les conséquences varient selon l instrument : le Commissaire peut enquêter en vertu du code municipal et des recours provinciaux en vertu de la Loi sur les conflits d intérêts municipaux peuvent s appliquer; les amendes ou délais précis ne sont pas indiqués sur les pages municipales citées.[2]
How-To
- Identifiez tout intérêt pécuniaire avant la réunion.
- Déclarez l intérêt oralement en réunion et indiquez sa nature générale.
- Abstenez-vous de débattre et de voter et quittez la salle si la procédure l exige.
- Confirmez que la déclaration est inscrite aux procès-verbaux et obtenez une confirmation écrite du greffier si possible.
- Si nécessaire, demandez un avis écrit au Commissaire à l intégrité et conservez-le.
Points clés
- Déclarez les intérêts pécuniaires rapidement et assurez-vous que le procès-verbal consigne la déclaration.
- Faites appel au Commissaire à l intégrité et au greffier municipal pour obtenir conseils et traitement des plaintes.
Aide et ressources
- Ville d Oshawa - Greffier municipal
- Ville d Oshawa - Commissaire à l intégrité
- Ville d Oshawa - Application des règlements