Guide sur le dossier de sécurité et la formation des entrepreneurs à Hamilton

Ce guide explique les exigences relatives au dossier de sécurité et à la formation pour les entrepreneurs travaillant à Hamilton, Ontario, et résume ce que la ville et la loi provinciale sur le travail attendent des entrepreneurs et des entrepreneurs principaux. Il met en évidence les attentes du service des approvisionnements et des projets de la Ville de Hamilton en matière de sécurité, les obligations découlant de la Loi sur la santé et la sécurité au travail de l'Ontario et des étapes pratiques pour préparer un dossier de sécurité et des dossiers de formation avant le début des travaux municipaux.^[1]

Qu'est-ce qu'un dossier de sécurité pour l'entrepreneur

Un dossier de sécurité pour l'entrepreneur est un ensemble consolidé de documents démontrant la conformité aux exigences en matière de santé et de sécurité au travail, aux conditions contractuelles municipales et aux règles spécifiques au chantier. Le contenu typique comprend les dossiers de formation des travailleurs, la preuve de la CNESST/WSIB, les certificats d'assurance, une politique de santé et sécurité, les plans de sécurité spécifiques au chantier et les permis pour espaces clos ou équipements le cas échéant.

Formations et dossiers requis

• Registres de formation des travailleurs (p. ex. SIMDUT, protection contre les chutes, contrôle de la circulation) conservés pendant la durée du contrat.
• Copies des plans de sécurité spécifiques au chantier et des permis.
• Preuve d'assurance responsabilité en cours et certificat de conformité WSIB (ou équivalent provincial).
• Dossiers des causeries de sécurité, des inspections et des rapports d'incident avec dates et signatures.

Sanctions et application

L'application peut impliquer des mesures contractuelles municipales et l'application provinciale en vertu de la Loi sur la santé et la sécurité au travail de l'Ontario. Les inspecteurs provinciaux peuvent émettre des ordonnances ou des avis d'arrêt de travaux; les amendes ou pénalités municipales pour les contrats ne sont pas précisées sur les pages d'approvisionnement citées et doivent être confirmées dans les documents de contrat individuels ou le texte du règlement.^[2]

• Amendes monétaires : non précisées sur la page citée pour les contrats municipaux; les sanctions provinciales suivent la LSST et peuvent inclure des amendes ou des accusations en cas de constatation d'infractions.
• Escalade : avertissements initiaux, suivis d'ordonnances, d'arrêt de travaux et éventuellement de poursuites par les autorités provinciales ; les étapes municipales précises d'escalade sont fixées dans les conditions contractuelles ou les dispositions du règlement et peuvent varier.
• Sanctions non monétaires : ordonnances d'arrêt de travaux, ordonnances de mise en conformité, recours pour défaut de contrat, suspension des travaux municipaux et action en justice.
• Autorité : les inspecteurs provinciaux relevant du ministère du Travail, de l'Immigration, de la Formation et du Développement des Compétences appliquent la LSST ; la Ville de Hamilton applique les exigences contractuelles et municipales via les gestionnaires de projet et le service d'application des règlements.

Appels, révisions et délais

• Appels provinciaux : les ordonnances ou accusations en vertu de la LSST disposent de procédures d'appel ou de révision statutaires décrites par le ministère ; les délais pour interjeter appel sont ceux prévus par la législation provinciale et sur les pages du ministère.^[2]
• Révision municipale : les voies de recours pour les différends contractuels ou les appels de règlement varient selon l'instrument ; si aucun barème de pénalités municipales n'est publié, le contrat ou le règlement pertinent précisera les étapes et les délais.

Demandes et formulaires

De nombreux contrats municipaux exigent la soumission d'un dossier de sécurité, d'un certificat WSIB, de certificats d'assurance et de politiques de santé et sécurité avant la mobilisation. La Ville de Hamilton indique généralement les exigences des entrepreneurs dans les documents d'approvisionnement ; les formulaires spécifiques et les méthodes de soumission sont définis dans les documents d'appel d'offres ou le bon de commande et sur les pages de projet. Pour les plaintes ou l'application municipales, consultez les pages d'application des règlements de la Ville de Hamilton pour les instructions de soumission.^[3]

Infractions courantes

• Refus de produire un dossier de sécurité ou des dossiers de formation requis lors d'une demande.
• Équipement non sécurisé ou absence de protection contre les chutes sur le chantier.
• Assurance expirée ou absence de certificat WSIB.
• Mauvaise tenue des rapports d'incident ou absence de dossiers d'inspection.

Étapes d'action pour les entrepreneurs

• Assemblez un dossier de sécurité : formation, politiques, assurance, WSIB et plans de chantier.
• Confirmez la formation spécifique au chantier (p. ex. contrôle de la circulation) et conservez les feuilles de présence datées.
• Fournissez les certificats requis au gestionnaire de projet avant le début des travaux.
• Si vous êtes inspecté ou sommé d'arrêter les travaux, obtenez une documentation écrite et suivez rapidement les étapes correctives.

FAQ

Quels documents un entrepreneur doit-il fournir à la Ville de Hamilton?

Les exigences typiques comprennent une politique de sécurité, des dossiers de formation des travailleurs, la preuve WSIB, des certificats d'assurance responsabilité et des plans de sécurité spécifiques au chantier.

Qui inspecte et applique la sécurité sur le chantier?

Les inspecteurs provinciaux relevant de la Loi sur la santé et la sécurité au travail de l'Ontario appliquent la sécurité au travail; la Ville de Hamilton applique les exigences contractuelles et municipales par l'entremise des gestionnaires de projet et de l'application des règlements.

Existe-t-il des amendes standard pour l'absence de dossier de sécurité?

Les amendes monétaires pour les contrats municipaux ne sont pas précisées sur les pages d'approvisionnement citées; les sanctions provinciales en vertu de la LSST s'appliquent lorsqu'il y a des infractions.

How-To

1. Rassemblez les certifications et dossiers de formation des travailleurs et placez-les dans un classeur indexé ou un dossier numérique sécurisé.
2. Confirmez la conformité WSIB et l'assurance responsabilité en cours et joignez les certificats au dossier de sécurité.
3. Préparez un plan de sécurité spécifique au chantier traitant des dangers, des mesures de contrôle, des procédures d'urgence et des responsabilités des travailleurs.
4. Fournissez le dossier de sécurité au gestionnaire de projet ou à l'administrateur du contrat de la Ville avant la mobilisation et conservez une copie sur le chantier pendant le contrat.

Points clés

• Maintenez un dossier de sécurité à jour et accessible pour chaque travail municipal.
• Confirmez la formation spécifique au chantier et enregistrez les dates pour chaque travailleur.
• Connaissez les contacts d'application et conservez la correspondance d'inspection.

Assistance et ressources

• Ville de Hamilton - Application des règlements et normes communautaires
• Ville de Hamilton - Approvisionnement, appels d'offres et informations pour fournisseurs
• Ville de Hamilton - Services de bâtiment et construction
• Ministère du Travail de l'Ontario

1. [1] City of Hamilton - Procurement, Tenders and Vendor Information
2. [2] Occupational Health and Safety Act, Ontario
3. [3] City of Hamilton - By-law Enforcement & Community Standards