Règles de divulgation des conflits d'intérêts pour les responsables à Etobicoke
Les responsables servant à Etobicoke, Ontario doivent respecter les règles provinciales et municipales sur les conflits d'intérêts lorsqu'une décision du conseil, d'un comité ou d'un conseil d'administration local pourrait leur procurer un avantage pécuniaire personnel. Ce guide explique quand divulguer, comment consigner une déclaration et les bureaux qui reçoivent et examinent les déclarations afin que vous puissiez respecter les procédures municipales et éviter la récusation ou des actions en justice. Pour le texte législatif, voir la Loi sur les conflits d'intérêts municipaux et les directives du Commissaire à l'intégrité de la Ville de Toronto (voir la Loi intégrale)[1].
Quand divulguer
Les conseillers, les membres des conseils locaux et de nombreux responsables nommés doivent divulguer un intérêt pécuniaire si une décision pourrait raisonnablement affecter leurs intérêts financiers ou ceux d'un membre de la famille immédiate ou d'une entreprise. Les déclencheurs typiques incluent les votes sur des contrats, les approbations d'utilisation des terres, les licences, les permis et les subventions. En cas de doute, déclarez et consultez le greffier municipal ou le Commissaire à l'intégrité.
Principales obligations et tenue de dossiers
- Faire une déclaration orale au dossier public au début de la discussion ou avant le vote.
- Déposer toute déclaration écrite requise auprès du greffier municipal selon la loi ou la procédure municipale.
- Demander l'avis du greffier municipal ou du Commissaire à l'intégrité avant d'agir lorsque la portée de l'intérêt est incertaine.
Sanctions et application
L'application combine le droit provincial en vertu de la Loi sur les conflits d'intérêts municipaux (LCIM) et la surveillance municipale par le Commissaire à l'intégrité de la Ville de Toronto et le bureau du greffier. La LCIM établit le cadre statutaire pour la divulgation et la non-participation; le Commissaire à l'intégrité traite les questions de code de conduite et peut enquêter sur des conflits apparents qui ne sont pas de nature pénale. Pour le texte législatif et les voies d'application, voir la Loi et les directives de la Ville (Commissaire à l'intégrité)[2].
- Montants des amendes : non précisé sur la page citée.
- Escalade : les infractions initiales, répétées ou continues sont traitées selon les procédures statutaires ou judiciaires; les fourchettes précises ne sont pas précisées sur la page municipale citée.
- Sanctions non pécuniaires : ordres de récusation, annulation de votes, déclarations d'invalidité ou recours judiciaires sont possibles en vertu de la LCIM et par contrôle judiciaire.
- Autorité d'application : tribunaux provinciaux pour les infractions à la LCIM; Commissaire à l'intégrité pour les questions de conduite; le greffier municipal conserve les dossiers de divulgation et reçoit les déclarations écrites.
- Inspections et plaintes : les plaintes ou demandes d'examen peuvent être adressées au Commissaire à l'intégrité ou soumises au greffier municipal selon les procédures municipales.
- Recours/contestation : les procédures de contrôle judiciaire et les recours en justice s'appliquent; les délais de procédure pour le dépôt d'une déclaration écrite sont précisés dans la LCIM ou les règles municipales connexes (voir la Loi citée pour les délais exacts).
Demandes et formulaires
La procédure habituelle est une divulgation orale consignée dans le procès-verbal de la réunion et une déclaration écrite déposée auprès du greffier municipal lorsqu'elle est requise. Les noms ou numéros de formulaires spécifiques ne sont pas consolidés sur les pages municipales citées; contactez le greffier municipal pour obtenir le formulaire de divulgation officiel si nécessaire.
Violations courantes
- Voter sur un contrat lorsque le membre ou un membre de sa famille immédiate a un intérêt financier direct.
- Participer à des approbations d'utilisation des terres ou de développement tout en détenant un intérêt lié à une propriété.
- Accepter des cadeaux ou des avantages d'une partie ayant des affaires en cours devant le conseil sans divulgation.
Étapes à suivre
- En réunion, énoncez clairement votre intérêt et abstenez-vous de débattre ou de voter sur la question.
- Déposez la déclaration écrite auprès du greffier municipal sans délai — demandez le formulaire officiel si aucun formulaire n'est fourni.
- Contactez le Commissaire à l'intégrité pour des avis si l'affaire est complexe.
FAQ
- Qui doit divulguer un conflit d'intérêts ?
- Les membres du conseil, des conseils locaux et de nombreux responsables nommés doivent divulguer tout intérêt pécuniaire pouvant affecter leur prise de décision.
- Comment déposer une déclaration écrite ?
- Faites une déclaration orale en séance, puis déposez la déclaration écrite requise auprès du greffier municipal selon la loi ou la procédure municipale.
- Que se passe-t-il si je ne divulgue pas ?
- Les conséquences peuvent inclure une enquête du Commissaire à l'intégrité, d'éventuelles actions judiciaires en vertu de la LCIM et d'autres mesures administratives.
Comment faire
- Identifiez l'intérêt pécuniaire potentiel avant ou pendant la réunion.
- Faites une déclaration orale claire au dossier public lors de la réunion.
- Abstenez-vous immédiatement de toute discussion et de tout vote sur la question.
- Préparez et déposez la déclaration écrite requise auprès du greffier municipal dans les délais statutaires.
- Sollicitez un avis consultatif du Commissaire à l'intégrité si la situation est incertaine.
Points clés
- Divulguez tôt et publiquement pour garantir la transparence.
- Déposez rapidement toute déclaration écrite auprès du greffier municipal.
- Consultez le Commissaire à l'intégrité pour les cas complexes.
Aide et ressources
- Ville de Toronto - Commissaire à l'intégrité
- Ville de Toronto - Conseil municipal et comités
- Greffier municipal - Déclarations d'intérêt
- Ontario - Loi sur les conflits d'intérêts municipaux (consolidée)