Options de politique de sanctuaire à Calgary - Guide sur les règlements municipaux
Calgary, Alberta, les conseils municipaux et le personnel municipal peuvent examiner des options de politique de sanctuaire pour encadrer les interactions locales avec les immigrants, tout en reconnaissant que l'application de l'immigration est fédérale. Ce guide explique ce qu'une approche municipale de Calgary peut et ne peut pas faire, met en évidence les bureaux municipaux pertinents pour l'application et les plaintes, et présente des étapes pratiques pour les membres du conseil, le personnel, les groupes communautaires et les fournisseurs de services qui envisagent des règlements, des politiques administratives ou des ententes intergouvernementales.
Portée et contexte juridique
Les municipalités au Canada ont autorité sur les affaires locales par les lois provinciales; elles n'ont pas le pouvoir de modifier l'application de l'immigration fédérale ou des frontières. À Calgary, les mesures réglementaires qui touchent les immigrants relèvent généralement des pouvoirs en matière de règlement municipal, de délivrance de permis, de prestation de services municipaux et de santé publique. Toute politique de sanctuaire doit être conçue en consultation avec des conseillers juridiques et des agences de coordination pour éviter les conflits avec la loi fédérale et provinciale.
Options politiques pour le conseil municipal de Calgary
Le conseil municipal peut adopter des résolutions sans caractère obligatoire, des politiques administratives ou des règlements qui affectent les interactions municipales avec les immigrants et l'accès aux services. Les options municipales typiques comprennent des politiques de minimisation des données, des limites au partage d'informations avec les agences fédérales, des directives pour l'application des règlements et le personnel municipal, et des programmes de financement ciblés.
- Résolution du conseil sans caractère obligatoire demandant à l'administration d'adopter des limites de partage de données.
- Politique administrative sur les demandes d'information des agences fédérales et règles internes de conservation.
- Programmes ou subventions pour soutenir les services juridiques et l'aide à l'établissement pour les immigrants.
- Orientation opérationnelle pour l'application des règlements afin de prioriser la sécurité communautaire et l'accès aux services.
Sanctions et application
Les politiques de type sanctuaire ne créent généralement pas de nouvelles infractions criminelles; l'application et les sanctions dépendent du règlement municipal ou de la règle administrative adoptée. Lorsqu'un règlement est promulgué, l'organe d'application à Calgary est habituellement l'Unité d'application des règlements ou le service municipal désigné; les questions pénales restent du ressort de la police ou de l'autorité fédérale compétente.
Les montants des amendes et les procédures d'escalade varient selon le règlement précis. Lorsqu'un règlement municipal est cité, la page relative à ce règlement devrait énoncer les amendes et les escalades; si une politique administrative est adoptée, les sanctions peuvent se limiter à des mesures administratives ou être inexistantes.
- Montants des amendes : non précisé sur la page citée.
- Escalade pour récidive ou infractions continues : non précisé sur la page citée.
- Sanctions non pécuniaires : ordres de conformité, avis administratifs ou renvoi devant les tribunaux lorsqu'un règlement crée des infractions.
- Autorité d'application et plaintes : Unité d'application des règlements de la Ville de Calgary et départements municipaux; les questions d'immigration fédérale sont traitées par IRCC ou l'ASFC.
- Voies d'appel/révision et délais : dépendent du règlement ou de la politique administrative; les délais d'appel spécifiques ne sont pas précisés sur la page citée.
Demandes et formulaires
Aucun formulaire municipal standard n'est requis spécifiquement pour une politique de sanctuaire; si le Conseil adopte un règlement ou un programme, les formulaires de demande, frais ou méthodes de soumission requis seront publiés par le service municipal responsable. Lorsqu'aucun formulaire n'est publié, indiquer qu'aucun formulaire n'est requis ou que cela n'est pas précisé sur la page citée.
Considérations opérationnelles
La mise en œuvre exige une coordination interservices, une formation du personnel de première ligne, des politiques claires de conservation des documents et des protocoles pour répondre aux demandes d'information externes. L'examen juridique doit traiter des obligations de la Charte, du droit à la vie privée et des contraintes provinciales potentielles.
- Rédaction : révisions juridiques, confidentialité et application avant l'examen du Conseil.
- Consultation publique : audiences et engagement des parties prenantes dans le cadre du processus du Conseil ou d'un comité.
- Formation et directives : protocoles écrits pour l'application, la délivrance de permis et le personnel de service.
Infractions courantes et résultats typiques
- Manquement aux conditions d'un permis ou d'un règlement municipal - résultat dépendant du règlement (amende ou ordre).
- Divulgation non autorisée d'informations - examen administratif potentiel et ordres correctifs.
- Non-conformité aux exigences d'un programme - suspension ou annulation des avantages municipaux lorsque des règles s'appliquent.
FAQ
- Calgary peut-elle empêcher l'application de l'immigration fédérale ?
- Non; l'application de l'immigration fédérale reste de compétence fédérale et ne peut pas être bloquée par des règlements municipaux.
- Qui applique les règlements municipaux liés aux politiques de sanctuaire ?
- L'Unité d'application des règlements de la Ville de Calgary ou le département nommé dans le règlement ou la politique applique les règles municipales; l'application pénale ou fédérale est distincte.
- Les politiques de sanctuaire protégeront-elles les personnes contre l'expulsion ?
- Les politiques municipales peuvent réduire la coopération locale dans certains domaines mais n'empêchent pas l'application de l'immigration fédérale ou les processus d'expulsion.
How-To
- Commander une analyse juridique et de confidentialité pour cartographier les pouvoirs et contraintes municipaux.
- Demander à l'administration de rédiger des options de politique et le texte réglementaire nécessaire.
- Effectuer une consultation publique et des consultations auprès des parties prenantes, y compris les fournisseurs de services et les communautés concernées.
- Examiner la politique recommandée avec les conseillers juridiques de Calgary et obtenir les ressources de mise en œuvre.
- Soumettre la politique ou le règlement au Conseil pour un vote et préciser les procédures d'application et d'appel.
- Publier les procédures, former le personnel et surveiller la mise en œuvre avec des rapports réguliers au Conseil.
Points clés
- Les options municipales de type sanctuaire sont limitées aux pouvoirs locaux et ne peuvent pas annuler la loi fédérale sur l'immigration.
- L'examen juridique, la confidentialité et la coordination intergouvernementale sont essentiels avant l'adoption de politiques.
Aide et ressources
- City of Calgary - Bylaw and Licensing Services
- City of Calgary - Council and City Clerk
- Calgary Police Service
- Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC)